行政处罚实施机关应当在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人( )并在行政处罚决定书中予以阐明

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行政处罚实施机关应当在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人( )并在行政处罚决定书中予以阐明。

A:处罚的依据(不含裁量基准)

B:事实

C:理由

D:处罚的依据(含裁量基准)

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